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首 页公司概况民国时期的泾太茶税局----兼记原太平县商会会长陈子敬

民国时期的泾太茶税局设在泾县马头镇,马头镇位于青弋江岸边,与宣城毗邻。泾县、太平两地运往长江的船筏皆需经过这里。茶税局实为一税卡,主要针对太平、泾县两地运往芜湖、南京、扬州、镇江等大量茶叶(达200多万担)进行征税,每年5月份开始营业,到八月份工作结束。

茶税局隶属安徽省财政厅,局长由财政厅任命 ,但实际运作却是采取“明委暗包”的办法,即谁承包税卡,谁就是局长,但局长一经省财政厅任命,就具备国家权力的法定性质。

民国二十五年(1936年),安徽省财政厅将泾太茶税局的征收标价定为九千八百元(银元)。太平旅宁茶商苏虎臣(永丰岭下苏村人)回到安徽,通过关系,以一万零八百元的超标价格将茶税局承包下来。这显然是一笔有利可图的生意,他回到南京后喜气洋洋,当时他与曹葛轩、陈良盔三人合资在南京商业繁华的地段三山街开设太平春茶叶店。这一趟生意当然也是三人合伙,另加一个叫曹良青的同乡朋友,并指定陈良盔新过继的儿子陈子敬任茶税局局长。陈子敬年方二十七岁,相貌堂堂,颇有气度,他出任局长一职,最为合适。但陈良盔却以年轻无社会经验婉加推辞。苏虎臣就说,“这个职务有名有利啊,子敬将来出任干事,履历上是好看的,何不现在就让他去锻炼锻炼?”苏虎臣几句话就将陈良盔说动了心,便欣然接受下来,但陈子敬本人却不愿意,原因是他认为苏虎臣是个太过精明的人,与他共事随时都有吃亏上当的可能。

苏虎臣点子多,过去当过兵、胆子也大,他与曹葛轩、陈良盔合伙经营,依靠的是曹葛轩的社会关系和陈良盔的经营才能,曹葛轩太平永丰人,原任南京某区区长之职,后任南京市商民协会理事,在南京颇有名气和地位。陈良盔是太平新明人,十几岁开始在南京学徒,当店员,当经理,积累了一定的商业经验,在南京开设永太茶行,在浦溪开设大华茶叶店,并与朋友合资在南京、镇江、浦镇、宣城等地开设多家茶叶店,商业资本较为雄厚。在三山街的太平春开设以后,规模较大,处在繁华市口,夺利于市,但流动资金常常紧缺,每次都由陈良盔去设法解决。

苏虎臣承包泾太茶税局之后,大喜过望,就向南京茶业界同行吹嘘可获利万元以上,引起了旅宁太平茶商的不满和警惕,显然,不增加税赋,是不可能获上厚利的,他们纷纷向南京市茶业同业公会提出要求,由公会来承包和管理茶税局。当时的公会理事长是陈石生,他是陈子敬的胞兄,陈良盔的长侄。他出面找到苏虎臣,要求苏虎臣让出茶税局的经营权,由茶叶同业公会出面承包,其中的一切费用由公会如数付给。苏虎臣一口回绝,多次协商,他坚决不让。在这种情况下,茶商就责询他如何征税?营业税要征多少?苏虎臣回答说省财政厅已经出了布告,规定短期营业税按每百斤茶叶价值的百分之一点五征收税金,按质收税等等……

“按质收税”就是说值百元壹担的茶叶纳税壹元伍角,但如何按质论价呢?必须把每件茶篓都要拆开,验质以后,才能征收。这就刁难了茶商,增加了许多麻烦。以前这里都是估价纳税,一批茶叶有多少篓,每篓估价征收多少即可。现在的按质论价,茶商不会答应,运输茶叶的帆船和竹筏也不会答应。因此南京茶叶同业公会派代表与苏虎臣协商,要求按原来的做法估价纳税,每百斤茶叶不分春夏茶一律按原来的壹元贰角纳税,并要求同苏虎臣一道到安徽省财政厅公决。苏虎臣坚决不同意去,他强调财政厅布告是法定文件,必须照此办理。

在此争执之下,本来就不想去出任茶税局局长的陈子敬,向父亲陈良盔建议,让出税卡的经营权,不必与茶商作对。陈子敬认为叔父陈良盔在南京茶业界有一点声望,为这事与茶商作对得不偿失。但陈良盔却认为苏虎臣精明能干,既已承包下这项税务,一切还是由他作主吧。此时的苏虎臣故意在南京茶商中扬言,每担要征税壹元八角,因而矛盾更加激化,在茶商中引起动荡和不安。南京茶商只得派代表回太平联络船记、茶农联名向安徽省财政厅上诉。上诉方以南京茶业同业公会理事长陈石生和泾太联合出口协会会长刘敬之为代表,被告方就是泾太茶税局长陈子敬,官事打到省厅,一时间闹得沸沸扬扬,南京日报在头版右下角登出一条“哥哥告弟弟”的新闻,即陈石生告陈子敬。也因此,叔父陈良盔与长侄陈石生结仇,陈子敬与太平的船户、茶农代表刘敬之结怨。

但是安徽省财政厅裁决,仍然是以布告规定:按每百斤价值百分之一点五征税。有财政厅的这一尚方宝剑,苏虎臣态度也就更强硬了。从而更加激起茶商、船户和茶农的愤怒,闹得群情激愤,新茶上市前,他们放出话来,如是茶税局以壹元八角征税,就联合起来把茶税局砸烂,坐牢大家去。一时间浓烈的火药味弥漫开来。身为局长的陈子敬担心会闹出大事,就直接出面找苏虎臣协商,要求苏虎臣作出让步,但苏虎臣态度仍然非常强硬,陈子敬就说要到安徽省财政厅去取消自己局长的资格来相要挟。苏虎臣无奈之下,就把股东曹葛轩、曹良青两个找来,与陈良盔一起商量,说现在木已成舟,局长是不能辞的,不然在茶业界也就没脸做人了。经过四个股东的协商,决定作出让步,改变原计划,不分质量高低,一律按一元五角一百斤征收。

谁知这个方案并不能得到茶商们的满意,他们说原来都是按壹元贰角征收,你凭什么要提高到壹元伍角?你不是想发财又是什么?他们坚决要按壹元贰角征收,否则就用武力去解决。而苏虎臣的最低限度就是一元伍角。

在这种针锋相对的情况下,苏虎臣再次到安徽省财政厅要求支持,财政厅的负责人对苏说营业税征收按我们定的政策办,按价值的百分之一点五征收,我们当然支持你。并致函泾县县政府,要求保护茶税局,不许纳税人肇事,不法分子要严惩云云。苏虎臣拿到这份公函就立即赶到泾县,并向泾县政府请求派一个班十多人的自卫队驻扎在马头镇(即茶税局处),履行保护之责。这个要求得到泾县政府的同意,由此苏虎臣的态度再次强硬起来,他对陈子敬说,你不要害怕,春茶一律按一元捌角征收,夏茶按壹元伍角征收,就这么办,看他们能怎么样?

陈子敬当时很年轻,只有二十七岁,而苏虎臣是他叔父陈良盔的朋友,合作中,一直以来都是当作长辈看待的,在儒家文化的薰陶下,晚辈尊重长辈,孝敬先辈,不能随便忤逆长辈意志。但是,现在,陈子敬实在忍无可忍,他清楚地看到按照苏虎臣的话去做,必然要闹出事来,特别是请来十多个自卫队,与家乡的老百姓对立,一旦闹出事来,首当其冲的是他这个傀儡局长,而且还要将家乡的百姓大大得罪,他下决心必须要改变这种一心想发财,不顾老百姓利益的做法,对苏虎臣说:“既然要我当局长,我就必须有职有权,如果非得要按一元八角、一元五角收税,你就得另请高明,”然后甩手而去。

面对有点初生牛犊不畏虎的陈子敬,苏虎臣只得去找陈良盔,这时候的陈良盔真有点骑虎难下的尴尬,这一趟买卖还未开始就已经闹得满城风雨,他本来是个小心谨慎的人,如果真要闹出什么事来,他就完全得不偿失。但他毕竟还是相信苏虎臣的,而且也不能半路撂挑子,说过的话必须是要算数的,他的原则就是不能闹事,哪怕亏本也不能闹出事来。他把他的这个意思告诉了陈子敬,嘱他快去赴任,不必再与苏虎臣争执了,现在已到四月中旬,五月初就要开征茶税了。

父命难违,陈子敬只得离开南京,来到泾县马头镇,租下办公房屋,聘用相关工作人员,作了人事安排,一切布置妥当,再去拜望泾、太两县县长,两县县长均表示,税率可按财政厅规定征收,但千万不要刁难茶商,一切应宜和平协商介决为善。过后,陈子敬回到新明老家,看望长年在家的叔母,叔母是个俭朴勤奋,善良贤慧的女人,她很疼爱这个过继来的儿子,千叮万嘱,不要弄成僵局,亏本不要紧,千万不能闹出大事酿成灾祸。

四月下旬,陈子敬到了泾县马头镇,准备开始征税,局里已接到南京苏虎臣拍来的电报,每担茶叶一律按壹元五角征。同时泾太两地的茶商代表也到了局里,他们提出必须要按一元贰角征收,超过这个范围,他们坚决反对。并提出要求取消过去的一切陋规恶习。这些陋规恶习是指往年运输茶叶的船筏一到税局时,一要挂号费,二要报茶数多少的登记费,三是开税时的手续费等等,更为严重的是工作人员上船筏验数时有的还要刁难你,要你打开验质,这实在是一件太麻烦的事,特别是乌筏上,几百件茶篓都是用竹篾绳一道道捆扎起来的。一旦拆开就无法收拾,而且每篓都是密封包装的,拆开以后就再难以密封还原。为了方便他们只得给工作人员好处,付小费,以图省事,这实在是一种敲诈勒索的腐败行为。

面对南京的电报和茶商代表的要求,如何开始征税,陈子敬颇费思量,是向茶农低头,还是按苏虎臣的要求固执己见?考虑再三,最后他作出了自己的决定,选择前者,一律按每百斤一壹贰角征收,既不和苏虎臣商量,也不向叔父陈良盔汇报,就将布告贴出,布告一出,立即得到泾太两地方旅外茶商的大加赞扬,并纷纷表示协助税局照章纳税。陈子敬随即召开局务会议,要求工作人员一律取消往年的一切陋规恶习,严厉禁止利用职务之便敲诈勒索。但考虑到税局的工作人员都是合资股东和当地绅士推荐的,他们把到税局干事看成是一件美差,现在取消这些陋规后,降低了收入,势必影响他们的情绪和各种社会关系,考虑这些因素,只能相应地给他们提高工资。这样大家也都同意取消一切陋规,为茶商和船筏户做好各项服务工作。

从五月初到八月底结束征税工作历时四个月,其中未发生任何纠纷,也未出现过一次敲诈勒索事件,税局良好的服务态度赢得了茶商和船筏的赞扬,陈子敬办事的务实作风,不斤斤计较,以及亲善友好的态度赢得了马头镇群众的信任和爱戴,当他乘船离开马头镇回南京时,有一百多当地群众和百姓到青弋江边目送他们的船顺水远行。

但是,回到南京,把这一趟经营的账细细一算,结果是亏损一千多银元。照理这个亏损应由四个股东去分摊的,但是,苏虎臣决不认这个账,他指责陈子敬胆子太小,没有能力,这样一笔赚钱的交易,却做亏了本,只能说是你太无能了。陈子敬也据理反驳,但苏和曹都不认这个亏损,陈良盔只得自掏腰包,息事宁人。

事过之后,陈子敬虽然愤愤不平,但通过这一事件的磨劢,从中吸取了不少的经验教训,也增长了才干,懂得了在社会上谋事应宽厚为本、义利同取的道理。一年以后,回到故乡,在仙源城里开设“陈元泰”日用百货店,是太平第一家规模较大的百货店,不久,又和亲友合伙开设“同兴祥”棉布店,开设“瑞泰昌”漕坊和“义顺祥”油坊,在太平的商界中名声鹊起。他在经营的过程中,遵守信用,不投机取巧,不坑害消费者,不卖假冒伪劣商品,因此很快就生意兴隆,财源广茂。与此同时积极为地方上的教育、救济等慈善事业投资捐款。在商界赢得广泛的信任和赞扬,一九三八年太平商会改选,他很荣幸地被推举为会长。在担任会长期间,正值抗战,当时的苛捐杂税繁重,一些小商户的捐税征收不上来,只得由他自己垫付。寒冬腊月,购买大量大米和棉衣交广济堂负责人分发给贫苦的家庭。凡商民有事求援,他总是全力以赴地去帮助解决,有时还要担政治风险,但他敢挑重担,不考虑个人安危。

一九四零年皖南事变后,国民党搞白色恐怖,以暗通新四军的罪名逮捕三龙乡(即新明乡)联保主任刘敬之(曾大量支持新四军工作,被周恩来称为开明绅士),关进监狱。此时,陈子敬挺身而出,联合商界同仁,联名俱保,并宴请县府大小官员员。这些官员都知道,陈子敬在任泾太茶税局长时与刘敬之曾经结怨。他们相信由子敬出面担保,这是出于公心,同时相信陈子敬也决不会冒险为一个真有问题的人担保。于是,刘敬之安然出狱。这种不计前嫌、光明磊落、宽怀大量的胸怀,使他赢得了更高的社会威望。

解放后,陈子敬先生一直在旌德庙首供销社工作,他以认真负责的态度,兢兢业业、脚踏实地地工作,多次被评为“先进个人”,获得表彰,1976年以六十八岁的高龄申请退休,一九九一年在新明家中逝世。

(本文原载《文史资料通讯》第四期,作者:赵一芳)

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